2026年9月16日，國家醫療保障局發布了《國家基本醫療保險醫療服務項目目錄（第一批）制定工作方案》，明確了按照“分類制定、動態完善”的方式，首批將制定口腔種植、輔助生殖等13類醫療服務項目的國家醫保目錄。

與5月28日發布的征求意見稿相比，首批制定類別從11類調整為13類。新增了心血管系統、呼吸系統、眼科、婦科、放射治療、麻醉、護理等類別，而中醫相關類別未被列入本批次；口腔種植、輔助生殖、產科、放射檢查、康復等類別則繼續保留。

《工作方案》指出，目錄制定后將首先用于跨省異地就醫結算，再逐步與各省醫療服務項目醫保支付范圍銜接。國家醫保局暫不要求全國范圍統一施行，而是結合地方基金承受能力有序推進。

目錄的制定分為準備、評審和發布三個階段。準備階段主要進行組織保障、信息采集與基金測算；評審階段由管理專家和臨床專家聯合評審，從健康獲益、臨床需求、公平性和效價比等多個維度打分。經過基金影響評估后，形成目錄并按程序審議印發。

在準入條件方面，《工作方案》規定，擬納入目錄的項目必須列入現行版國家醫療服務價格項目立項指南（試行），并且需要滿足臨床必需、安全有效、價格適宜以及對醫保基金支出的影響可控等要求。市場調節價項目，以及美容、減肥、健康體檢等非疾病治療類項目，或臨床應用不充分、存在重大安全隱患的項目，明確不予納入。